公务人员须在营商环境建设上带头示范

省金融监管局三级主任科员 邹丹

打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，必须强化“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念。打造优质营商环境、建设服务型政府，不仅需要良好的政策机制、法治环境，而且需要有一支高素质专业化的公务员队伍来执行营商环境政策、展示改革发展成果、增强人民群众的获得感幸福感安全感。在这一时代课题面前，每一名公务员都是营商环境，都是冲锋兵和代言人，必须从思想认识、专业素养和作风建设等方面提升自身能力，以实际行动影响带动社会风尚，在塑造良好营商环境上作示范、带好头。

提高思想认识，强化政治和全局观念。省委书记张国清同志强调，对辽宁来说，营商环境已经不是战术层面的问题，而是事关全局的发展战略问题。对于广大公务员来讲，优化营商环境必须首先解决思想认识问题，思想指挥行动，没有正确的认知，行动就没有了方向，结果很容易演变成敷衍了事，甚至是南辕北辙。提高思想认识的核心是加强政治学习，必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深刻理解和学习掌握蕴含其中的科学世界观、方法论，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。每一个公务员都要认识到优化营商环境不仅有利于经济发展，更是由国家和人民的根本利益衍生出的现实需求，是全心全意为人民服务的具体表现，必须深刻领悟人民公仆的精神内核，把服务意识贯穿到工作中的方方面面，为优化营商环境和建设服务型政府打好思想基础。要认清自身定位，无论是基层一线队伍还是机关后勤职员，都要强化辽宁就是我们自己、营商环境就是我们自己的意识，时刻紧绷人人都是营商环境这根弦，都要自觉站在辽宁振兴发展的大局下思考问题、办理公务和日常事项。例如，办公室人员接听群众来电的态度反映的是政府对群众的态度，门户网站信息报送员更新信息的效率体现的是政府公开信息的质量与法治诚信等问题。在优化营商环境、建设服务型政府的过程中，每一个公务员都要改变思维方式、行为模式，不能麻痹大意，不能妄自菲薄，以为一人之力微不足道就精神懈怠得过且过，而是要提高思想认识，强化责任担当，争做优化营商环境的行动标兵。

提升专业素养，立足岗位提高政府效率。习近平总书记强调“专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一”，知识基础和业务能力是保障工作有序开展的最基本要求，是优化营商环境建设在专业领域和业务能力层面的具体体现。懂知识会业务是基本功，公务员必须把专业精湛、业务精通作为自己的看家本领，但懂知识会业务并不代表能够胜任岗位职责，只有把普通、日常的每项工作都落实得有速度、有厚度、有温度，才能展现出公务员队伍的高素质专业化形象，契合服务型政府和优质营商环境的本质。例如，在个别地方，一些政务事项开展网上申办、取消线下步骤，本意是方便群众，但具体执行者却以此为由拒绝为现场群众提供线下服务，让一些老人和特殊群体陷入尴尬境地；营商政策宣传页面虽然很精彩，但上面连个咨询电话都不留，惧怕日后“话”务缠身，致使政策落地不稳不实；岗位技能娴熟，明知工作环节有改进空间却不主动创新工作方式方法，导致一些问题长期得不到改进……这些工作细节都是专业素养的直接表现，优秀的专业素养，不仅体现在办事的原则性上，更体现在办事方便和服务效率上。因此，每名公务员都应该踏踏实实地做好本职工作，从细节中要工作成效，在平凡中打磨专业素养，提高政策执行力，优化营商环境，展现出服务型政府的新形象。

加强作风建设，引领社会风气。营商环境就像空气一样无处不在，好不好往往是一种直观感觉，民间盛传的段子“投资不过山海关”就是东北地区不得不面对的形象问题，转变这种长期固化的形象最为困难，不是仅凭政策制度就能改变的，因此公务员优化营商环境的努力应该在时间上延长、空间上拉伸，时时刻刻严格要求自己。一方面要保证自己的廉政作风过硬，工作生活中的一言一行都要对照党纪国法，不能有丝毫马虎大意，树立风清气正的政府形象。另一方面要摒弃官本位思想，遵守社会秩序，不要认为自己是“政府的人”就有所谓的“优势”，遇事就想着托关系找门路，表面上是有人情重义气，实际却是破坏社会规则。如果正常渠道能做的事都被托关系找门路的“内部人”插队加急，那么无形中就降低了人民群众的办事效率，增加了企业交易成本，“水土不服”的外地商企自然会望而却步。因此，公务员队伍要带头遵从公共秩序，遵守社会规则，遵守诚信道德，让全国人民和世界友人真正体会到东北人的豪气和热情，感受到东北地区的方便和宜居，打造东北地区营商环境新形象。

当前是辽宁振兴发展的重要时期，优化营商环境举措已经全面展开，公务员要紧跟时代的步伐，从我做起、从小做起、从现在做起，牢固树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”和“营商环境就是我们自己”的理念，立足本职岗位、加强能力和作风建设，方便群众、尊重市场，做人民群众的“店小二”、做建设营商环境的“局中人”，助力辽宁营商环境更优更美发展。