从一次电话想到“人人都是营商环境”
本溪市委宣传部宣传教育科 科长 张家运
省委提出“人人都是营商环境、个个都是开放形象”、市委提出“我是本溪人，人人都是营商环境”的要求，不仅明确指出了每个市民在全力打造良好营商环境中的作用，也明确了应当承担的责任和义务。认真践行省、市委这一要求，人人主动破除“与己无关”、“个人能力有限”的思想观念，积极主动地投身到“人人都是营商环境”中来，无论是对于现实还是长远发展都具有十分重要的作用。
在这一点上，我有过深切的体会。记得刚从部队转业到地方工作时，我对营商环境建设并不是太在意，认为那是职能部门应该抓的事情，我作为一名普通机关干部能干啥呀，总不至于自己去破坏本地发展环境吧。但一桩小事让我改变了原有看法，真正意识到“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的内涵。
那是2009年春，到本溪市委宣传部工作不到五个月。一天晚上，突然接到以前连队二班长的电话，他姓吴，是福建三明人，从部队复员后一直在家乡经营茶叶生意和餐饮服务。电话中，他向我打听本溪经济发展形势，在本溪做买卖的福建人多不多，房价大概在什么价位，哪方面生意相对好做……那时候我刚脱下军装，对地方情况知之甚少，头脑中也没有招商引资的概念，本着“多一事不如少一事”的想法，就很随意地回复说：“本溪是一个五线小城市，人口、市场、资源就那么多，经济好能好到哪里去，论机会、论市场，还是省会城市多，南方城市多……”他听完后沉默好一阵子，随后寒暄几句电话就挂掉了。
转眼间到了2011年10月，本溪市闽商商会隆重召开成立大会，我有幸参加，才知道在本溪做买卖的福建人有很多，且涉及多个领域，彼此之间已经建立起了互助联盟。当天晚上，我就拨通了二班长的电话，把闽商在溪经商情况告诉了他，后期根据他的需求又陆续发去多张照片及相关参考资料。一个月后，他就毅然决定来本溪投资发展，先后在长江一条街开了2个特产店，1个茶庄和1家餐馆，吸纳就业人员16人，孩子、父母也都跟着移居此地。这期间，我也积极帮他做穿针引线类的工作，尤其是在店铺招租、门脸设计、广告宣传、业务拓展等方面竭诚为之服务，甘当“店小二”。
当初，一个电话，他犹豫了；后来，一个电话，他决定了！通过这件事，给予了我深刻的启示：那就是“人人都是营商环境”绝不是虚言，而是实实在在的事。
所谓营商环境，是指那些处于不可见状态，具有一定的人为特征且极易受其他因素影响的环境，主要包括政策环境、法律环境、管理环境、社会文化环境。优化营商环境，事关我们每一位市民，事关城市每一个细节。我国著名作家流沙河曾经在一篇文章中说过“要了解一座城市的文明程度，坐几分钟的公交车即可”。的确，一座城市的形象往往是从最细微处塑造起来的。人就是这样，有时候很感性，每到一个陌生的地方,往往只凭自己的感觉作出判断,如果他在与当地民众的交往中“吃过亏”或感觉不爽,他可能就会“一竹竿打死一船人”,对该地的民风、投资环境作出全面否定。相反，有时候，一个电话、一声问候、一次指引、一张笑脸，本只是举手投足之间，看似不起眼的小事，但在投资者眼里却能“以小见大”，映射出一座城市、一个地区的民众素质、道德水平和人文环境，对招商引资工作往往会起到决定性的作用。
曾有人用“投资不过山海关”来评价东北的营商环境,此话虽带有偏见,但也道出了东北令人堪忧的营商环境。而造成这一局面的原因,除了体制机制等方面的问题外,一些不讲诚信、不负责任、推诿扯皮、欺客宰客的东北人难辞其咎，正是这些“老鼠屎”,坏了东北的营商环境和好名声。
改变这种状况，需要采取许多实际工作步骤，做出扎扎实实的努力，既需要树立长期作战思想，坚持不懈，更需要当机立断，从眼下做起；既需要召开大会向全体人民讲清为什么要这样做的道理，又需要及时制定出相应的鼓励措施和惩处办法；既需要各级领导同志率先垂范，做出表率，更需要在实际工作中及时发现先进典型加以引导；既需要对那些在实际工作中做出贡献的人及时给予鼓励，更需要对那些破坏营商环境的人予以党纪、政纪、法纪惩处；既需要建立起短期工作目标，更需要建立起长远工作规划。只要上上下下、方方面面、各行各业都行动起来，坚定信心、下定决心、不忘初心，按照“全方位贯彻落实、全生态建设、全员参与、全力以赴”的“四全”要求，久久为功、善作善成，就能真正打造出一个“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。具体到每位公职人员，个人认为则要发扬好两种精神。一是“主人翁”精神，要主动践行“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的责任担当，争做局中人，不做旁观者，真心实意地关心支持企业，为企业发展扫除障碍，切实帮助企业解决面临的难题。二是“店小二”精神，要立足本职岗位多些“客户思维”，主动把方便让给企业和群众，把“麻烦”留给自己，着力弘扬服务企业群众“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，对企业的发展给予精心呵护，帮助企业早日做大做强。
“欲知鱼者先通水，欲致鸟者先树木”。当前，我省正积极实施“筑巢引凤”工程，着力激发市场主体活力，着力优化营商环境……哪一项工作都只有进行时、没有完成时，只有更好、没有最好。全体公职人员要积极投身这一系统工程，开拓进取、担当作为，以更大决心、更强力度、更实举措，为全省经济社会持续健康发展创造良好环境、注入强劲动力，只有这样，才无愧于这一伟大时代！
